* DEROGADA *

   El Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de Tucu-
mán, sancionan con fueza de

                           L E Y :

                         TITULO I
                     COMUNAS RURALES

                        CAPITULO I
                   DEFINICION Y CREACION

   Artículo 1º.- En los pueblos de la Provincia, cuya pobla-
ción exceda de quinientos habitantes, se podrán  crear Comu-
nas  Rurales, cuya denominación, funcionamiento  y jurisdic-
ción fijará el Poder Ejecutivo.

   Art. 2º.- Además de los intereses  morales, culturales  y
materiales de carácter local, las comunas rurales  tendrán a
su cargo:
         a) La prestación de servicios públicos;
         b) Los servicios de salubridad, higiene y  asisten-
            cia pública;
         c) La urbanización de pueblos;
         d) La organización de servicios  generales y  espe-
            ciales  tendientes al mayor bienestar de las po-
            blaciones rurales;
         e) El fomento de la cultura y de la educación físi-
            ca.

                        CAPITULO II
                   AUTORIDADES COMUNALES

   Art.3º.- Las Comunas Rurales serán dirigidas, administra-
das y representadas legalmente por un  funcionario denomina-
do Delegado  Comunal, que será designado por el Poder Ejecu-
tivo  y durará dos  años en  el ejercicio de sus  funciones.
Percibirá la remuneración que se fije en la ley respectiva.

   Art. 4º.- El Poder Ejecutivo podrá renovar la designación
del delegado comunal, como así  también removerlo  cuando lo
considere conveniente.

   Art. 5º.- Para ser delegado comunal, se requiere:
         a) Ser mayor de edad;
         b) Tener instrucción primaria completa; y
         c) Dos años,  como mínimo, de residencia  inmediata
            anterior en la jurisdicción de la comuna.

   Art. 6º.- No podrán ser delegados comunales:
         a) Los incapacitados legalmente;
         b) Los miembros, empleados y funcionarios del Esta-
            do  Nacional, Provincial  o  Municipal, mientras
            permanezcan en su cargo, quienes deberán gestio-
            nar la  correspondiente licencia, salvo lo  dis-
            puesto por  el artículo  8º  de la  Constitución
            Provincial;
         c) Las  personas que por sí o como agentes, socios,
            representantes o empleados de empresas, estuvie-
            ren interesados directa o indirectamente en con-
            trataciones  o concesiones de la  Comuna;  o los
            que  exploten concesiones nacionales, provincia-
            les o municipales o  tuvieren licitaciones adju-
            dicadas dentro de su jurisdicción;
         d) Los deudores morosos  del fisco, que  ejecutados
            judicialmente no pagaren sus obligaciones;
         e) Los inhabilitados por sentencia, los fallidos no
            rehabilitados, los sordomudos, enfermos mentales
            y ciegos.

   Art. 7º.- El  Delegado no podrá  ausentarse de la  Comuna
por más de 5 (cinco)  días, sin comunicación previa a la Di-
rección General de Comunas Rurales,  quien asignará sus fun-
ciones al Delegado más próximo, por un plazo máximo no reno-
vable de 30 (treinta) días.

                        CAPITULO III
     ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LOS DELEGADOS COMUNALES

   Art. 8º.- Son facultades y deberes del Delegado Comunal:
         a) Adoptar las medidas que tengan por objeto el go-
            bierno, administración y dirección de la  Comuna
            en el marco de las facultades y deberes conferi-
            dos por la presente ley;
         b) Designar  y  remover al  personal de  la Comuna,
            conceder licencias,  disponer  la aplicación  de
            sanciones e  instrucción de sumarios.  Las rela-
            ciones  de los  empleados con la  administración
            comunal, se regularán  de conformidad a las nor-
            mas  del Estatuto  del Empleado  Público,  hasta
            tanto se sancione el régimen legal específico;
         c) Disponer la  publicación de las  resoluciones de
            alcance general que dicte en el Boletín  Oficial
            de la Provincia;
         d) Recaudar los tributos que fije la ley respectiva
            y percibir las multas que imponga. Deberá  remi-
            tir  trimestralmente a  la Dirección  General de
            Comunas la  nómina y cargos  tributarios de  los
            deudores para su cobro por vía judicial;
         e) Disponer la  inversión de la renta  con sujeción
            al presupuesto de  gastos y cálculo de recursos.
            Si al 1º de enero el presupuesto no hubiere sido
            aprobado,  quedará en vigencia el anterior hasta
            tanto se aprueba el nuevo;
         f) Representar a  la Comuna en todas sus relaciones
            con otras reparticiones o con terceros;
         g) Estar  en juicio por  la Comuna como actor o de-
            mandado con el patrocinio letrado  y/o represen-
            tación de la Dirección General  de Comunas Rura-
            les;
         h) Ejercer el Poder de Policía, de tránsito, de se-
            guridad, moralidad y buenas costumbres,  higiene
            y salubridad,  producción,  industria y comercio
            y el  medio ambiente edilicio. Aplicar sanciones
            en caso  de infracciones,  asegurando el  debido
            proceso legal,  las que podrán consistir en mul-
            tas, clausuras temporales o definitivas, demoli-
            ciones totales o parciales, decomiso, traslado y
            secuestro. Esa suma se actualizará semestralmen-
            te  conforme al índice de  precios al consumidor
            de bienes  y servicios de la Provincia publicado
            por  la Dirección de  Estadísticas. El ejercicio
            de estas facultades deberá ajustarse a las leyes
            vigentes, las  que deberán precisar las  figuras
            penadas y los límites de las sanciones respecti-
            vas;
         i) Firmar con el  Secretario o empleado  Habilitado
            las ordenes de pago que expida por la Comuna;
         j) Aceptar  donaciones a favor de la Comuna, previa
            opinión de la Dirección General de Comunas Rura-
            les;
         k) Llevar actualizado el inventario general de bie-
            nes de propiedad comunal;
         l) Proveer -previa autorización del  Poder Ejecuti-
            vo a gastos no previstos  en su presupuesto,  en
            casos de urgente necesidad, durante el receso de
            la Legislatura, debiendo el Poder  Ejecutivo dar
            cuenta  a ésta en la primera sesión que  celebre
            cualquiera de sus Cámaras;
        ll) Efectuar los ajustes presupuestarios  necesarios
            en los casos en que la Comuna deba realizar ero-
            gaciones  en cumplimiento  y/o adhesión a leyes,
            decretos, convenios nacionay/o provinciales;
         m) Disponer la distribución de la partida principal
            "Crédito Adicional",  en los casos  en que  esté
            contemplada  en su presupuesto anual de gastos y
            cálculo de recursos;
         n) Desagregar en partidas parciales y subparciales,
            las partidas principales de su presupuesto;
         ñ) Elevar anualmente al Poder Ejecutivo, por inter-
            medio de la  Dirección General de  Comunas Rura-
            les, el Proyecto de Presupuesto de Gastos y Cál-
            culo de Recursos;
         o) Elevar a la  Dirección General de  Comunas Rura-
            les, hasta el día 10 del mes correspondiente, el
            balance de ingresos y egresos del bimestre ante-
            rior, a los efectos de su aprobación sin perjui-
            cio de la  competencia del Honorable Tribunal de
            Cuentas;
         p) Solicitar  asesoramiento a la  Dirección General
            de  Comunas Rurales cuando lo considere  necesa-
            rio;
         q) Depositar los fondos que  por cualquier concepto
            ingresen a  la Comuna  dentro de  los 5  (cinco)
            días  de percibidos, en una cuenta que se abrirá
            a tal efecto en el banco oficial más cercano. En
            caja podrá retener la  suma que fije el Poder E-
            jecutivo;
         r) Llevar actualizados los padrones de contribuyen-
            tes;
         s) Ordenar -previa opinión de la  Dirección General
            de Comunas Rurales-  la demolición de los edifi-
            cios  que por  sus condiciones  ruinosas o defi-
            cientes impliquen peligro  para sus moradores  o
            transeúntes,  en los  casos en  que intimado  el
            propietario, no  haya procedido a  su  inmediata
            reparación o demolición;
         t) Proveer  a la prestación de  servicios  públicos
            directamente o  por intermedio de  terceros.  En
            este  último caso deberá  solicitar opinión a la
            Dirección General de Comunas Rurales;
         u) Efectuar contrataciones  hasta el  monto  fijado
            como tope máximo a los jefes de repartición para
            los concursos  de precios  y con sujeción  a las
            leyes de Contabilidad  y de Obras Públicas de la
            Provincia, según el caso. Vender -previa autori-
            zación de la Dirección  General de Comunas Rura-
            les mediante licitación que se publicará en dia-
            rios y periódicos de la localidad o en su defec-
            to, en carteles que serán fijados en parajes pú-
            blicos,  bienes muebles, herramientas, semovien-
            tes, residuos, frutos  o productos  de propiedad
            comunal  cuyo  valor no exceda  de $a  10.000.-,
            justipreciados por  los técnicos de las reparti-
            ciones provinciales que correspondan. En los de-
            más casos las  ventas deberán ser realizadas por
            la  Dirección General de  Comunas  Rurales,  por
            cuenta y  orden de la Comuna respectiva, de con-
            formidad a las disposiciones legales vigentes;
         v) Aprobar -previa opinión  de la Dirección General
            de Comunas  Rurales- los planos de mensura y di-
            visión, loteos y en general,  toda documentación
            referida a construcción de obras civiles;
         w) Solicitar por intermedio de la Dirección General
            de  Comunas Rurales  la declaración  de utilidad
            pública de los bienes cuya expropiación interesa
            a la comuna;
         x) Autorizar la instalación de  industrias y comer-
            cio en su jurisdicción;
         y) Autorizar, previa  asistencia  técnica y opinión
            de  la Dirección General de Comunas Rurales, ce-
            menterios privados y administrar  los comunales,
            ejercitando la  Policía mortuoria en toda su ex-
            tensión; y,
         z) Informar semestralmente  a la comunidad sobre su
            acción de gobierno y en especial, el destino da-
            do a las rentas y recursos de la Comuna.

                         TITULO II
                  DE LAS RENTAS Y RECURSOS

   Art. 9º.- Decláranse  Rentas y Recursos  Comunales a  los
siguientes:
         1) La participación  que les corresponda en impues-
            tos nacionales y provinciales;
         2) Los recursos provenientes en concepto de contri-
            bución de mejoras que por ley se  hubieren esta-
            blecido;
         3) Los recursos propios  establecidos en  el Código
            Tributario Comunal;
         4) El producido de los créditos que concierten;
         5) El producido  de la explotación  de sus  propios
            bienes;
         6) Los  importes provenientes  de la aplicación  de
            multas y sanciones;
         7) Las subvenciones, subsidios, legados, donaciones
            y los aportes provenientes de la Nación, Provin-
            cia o terceros; y,
         8) Todo otro  recurso previsto en  leyes y disposi-
            ciones vigentes.

                         TITULO III
        DE LA DIRECCION GENERAL DE COMUNAS RURALES

   Art. 10.- Créase la Dirección General de Comunas Rurales,
dependientes de la Secretaría de Estado del Interior, facul-
tándose al Poder Ejecutivo, para que por vía  reglamentaria,
disponga su planta funcional.

   Art. 11.- Son atribuciones de la Dirección General de Co-
munas  Rurales, la  supervisión, asesoramiento y  asistencia
material de las Comunas de la Provincia.

   Art. 12.- Tendrá las siguientes funciones:
         1) Promover la participación de la comunidad en las
            acciones de gobierno comunal;
         2) Asistir a las comunas en la proyección de planes
            de desarrollo comunal;
         3) Brindar asistencia  técnica a las comunas en ma-
            teria de planificación, coordinación y dirección
            de proyectos y obras públicas, civiles y viales;
         4) Asistir a las comunas en la elaboración del pro-
            yecto de presupuesto y elevarlo  para su aproba-
            ción al Poder  Ejecutivo a través de la Secreta-
            ría de Estado del Interior;
         5) Asesorar a las comunas en la celebración de con-
            venios  intercomunales  tendientes  a  la  mejor
            prestación de servicios y realización de obras;
         6) Brindar apoyo a las comunas traducido en aportes
            de recursos humanos y materiales;
         7) Participar con  las comunas en  la construcción,
            reparación y mantenimiento de la red vial;
         8) Realizar  contrataciones  por cuenta y  orden de
            las comunas con excepción de lo dispuesto por el
            artículo 8º, inciso u);
         9) Fiscalizar el funcionamiento de las comunas y el
            destino de los fondos que el Poder Ejecutivo  o-
            torgue para el financiamiento de  obras de inte-
            rés comunal;
        10) Asesorar y supervisar a las comunas  en la apli-
            cación y cumplimiento de  las normas tributarias
            comunales vigentes; y,
        11) Prestar asesoramiento y representar judicialmen-
            te a las comunas con su servicio jurídico en to-
            dos los asuntos que se le remitieren.

                        TITULO IV
              DEL FONDO DE EQUIPAMIENTO VIAL

   Art. 13.- El conjunto de comunas contribuirá  a la forma-
ción de un fondo especial, con el objeto de ser invertido en
la compra y mantenimiento de equipos viales para su utiliza-
ción en la reparación de caminos, puentes y demás obras via-
les en jurisdicción de las comunas.
   El fondo de equipamiento vial se  integrará con el 15% de
los importes que deban percibir en concepto de cooparticipa-
ción en  los impuestos provinciales y  nacionales,  y  otros
fondos que por leyes especiales se asignen. Estos fondos se-
rán depositados por Tesoreria General en una cuenta especial
titulada  "Dirección General de Comunas Rurales - Fondo  Vi-
al", y serán administrados  exclusivamente por la  Dirección
General de Comunas Rurales, de conformidad a las leyes y re-
glamentos que  rigen para las contrataciones en la  adminis-
tración central.

                        TITULO V
             DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

   Art. 14.- Los actos administrativos emanados de las comu-
nas, podrán ser impugnados en los casos, con el alcance y el
trámite previsto en la ley nº 4.537.

   Art. 15.- En materia  tributaria, será de  aplicación  el
procedimiento establecido en las disposiciones contenidas en
el Código Tributario Comunal.

                        TITULO VI
       PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACION DE SANCIONES

   Art. 16.- A los fines  de la aplicación de  las sanciones
determinadas en el inciso h) del  artículo 8º, se labrará el
acta  de constatación pertinente, la que  deberá notificarse
fehacientemente el infractor.
   El administrado podrá  efectuar  su descargo  por escrito
dentro de los 10 (diez) días de  notificado. Habiendo hechos
controvertidos se abrirá la causa a prueba por un lapso de 8
(ocho) días.
   Transcurrido el término probatorio, podrá alegarse dentro
de los tres días siguientes, vencidos los cuales el Delegado
dictará la resolución que  corresponda, la que será recurri-
ble conforme al artículo 14.

   Art. 17.- Encontrándose  firme la  resolución que imponga
una multa, el Delegado la ejecutará intimando su pago dentro
del quinto día a  contar de la fecha de  la intimación, bajo
apercibimiento de cobro judicial.
   Si no se hiciese  efectiva, pasará las actuaciones de in-
mediato a la Dirección  General de  Comunas Rurales  para su
cobro por vía de apremio.

                        TITULO VII
          ACCIONES JUDICIALES DE COBRO DE IMPUESTOS

   Art. 18.- El  cobro judicial de  los tributos se hará por
el  procedimiento prescripto  para los  juicios  de apremio,
conforme a la ley de la materia.

                        TITULO VIII
                   DISPOSICIONES GENERALES

   Art. 19.- Decláranse de utilidad pública y  sujetos a ex-
propiación los terrenos que sean necesarios para el trazado,
apertura y ensanche de calles y caminos.

   Art. 20.- Los  escribanos no podrán  autorizar escrituras
por las que se transfiera  o modifique el dominio sobre bie-
nes raíces, negocios o establecimientos comerciales  sin que
se acredite previamente, no  adeudar los tributos  comunales
pertinentes.

   Art. 21.- Serán recursos  de la comuna, hasta que se san-
cionen  las leyes tributarias comunales, los  que resultaren
de  la aplicación del  Código Tributario Municipal o  de las
ordenanzas en su circunscripción.

   Art. 22.- Deróganse  los  títulos  IV y  V de la  ley  Nº
5.181.

                        TITULO IX
                 DISPOSICIONES TRANSITORIAS

   Art. 23.- En las  causas judiciales y  extrajudiciales en
las que las Comunas actúen como actoras, demandadas o terce-
ros, los términos procesales se suspenderán  durante treinta
días contados a partir de la fecha en que se publique la re-
glamentación de la  presente ley, a fin  de que la interven-
ción de los Delegados Comunales se  adecue a las previsiones
del inciso g) del artículo 8º.

   Art. 24.- Sin perjuicio de lo  dispuesto por el  artículo
9º, serán recursos de las comunas, hasta que  se sancione el
Código  Tributario Comunal, los que resultaren de la aplica-
ción del Código  Tributario Municipal o de las ordenanzas en
su circunscripción.

   Art. 25.- Comuníquese.
   
   Dada en la Sala de Sesiones de la Legislatura de Tucumán,
a veinticuatro  días del mes de  mayo de mil  novecientos o-
chenta y cuatro.