* CONSOLIDADA *

      DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN DE INSTITUTOS PENALES

                 Organización Y Dependencia


   Artículo 1º.- Créase  el  Departamento  de  Producción de
Institutos Penales como dependencia  de la Dirección General
de Institutos Penales.

   Art. 2º.- El Departamento que se crea por la presente Ley
ajustará su  organización,  objetivos y funcionamiento a las
disposiciones contenidas  en  la misma y a la reglamentación
que en consecuencia se dicte.

   Art. 3º.- Será dirigido y administrado por un Comité Eje-
cutivo integrado por el Director General de Institutos Pena-
les y  cuatro  (4) vocales titulares, todos ellos designados
por el  Poder Ejecutivo. Deberán ser: un (1) abogado, un (1)
contador público nacional, un (1) oficial del Servicio Peni-
tenciario en  actividad o retiro y un (1) ingeniero agrónomo
o zootécnico.

   Art. 4º.- Tendrá  su asiento legal y funcionará en el em-
plazamiento de  la Unidad Penitenciaria Provincial, sin per-
juicio de que sus oficinas comercializadoras tengan una ubi-
cación distinta.

   Art. 5º.- Tiene  como  objetivos  la dirección, organiza-
ción, programación,  control  y  administración de todos los
talleres y/o  explotaciones  de cualquier tipo realizados en
Institutos Penales  donde  se desarrollen actividades indus-
triales, fabriles  y/o productivas empleándose la mano de o-
bra de los internos.

   Art. 6º.- Son  atribuciones de este Departamento:
          1. Organizar, modificar o  ampliar los  talleres o
             secciones de producción existentes; crear otros
             si  fuera necesario  o suprimir  aquellos  cuya
             subsistencia no resulte conveniente.
          2. Organizar y dirigir el aprendizaje de  oficios,
             procurando la  formación  de internos-operarios
             especializados.
          3. Comercializar la producción.
          4. Planificar la producción y las ventas, pudiendo
             al efecto recurrir  a la publicidad, exhibición
             y/o consignación de las mercaderías.
          5. Proponer al Poder Ejecutivo la contratación y/o
             designación de  personal  supernumerario cuando
             las necesidades de la producción o del aprendi-
             zaje  así lo  requieran. Además de  cumplir con
             los  trabajos encomendados, el Departamento po-
             drá disponer la producción de mercaderías y ar-
             tículos para contar con un stock  permanente.
          6. Dictar el reglamento administrativo interno, el
             que deberá ponerse a consideración del Poder E-
             jecutivo en el  término de  quince (15)  días a
             partir de la integración del Comité.
          7. Establecer, mediante  resolución, el horario de
             labor.

   Art. 7º.- Las actuales  existencias en  cuanto a maquina-
rias, herramientas, equipos, útiles, muebles y  elementos de
uso o consumo, y bienes  en general de  los talleres, depen-
dencias fabriles y/u otras explotaciones de Institutos Pena-
les se transferirán bajo inventario  al Departamento de Pro-
ducción. Éste las incrementará con el aporte inicial que pa-
ra su reequipamiento  destine el  Poder Ejecutivo y con  los
bienes muebles  o  inmuebles, títulos, créditos, derechos en
general y/o valores que adquiera en lo sucesivo con  el pro-
ducido de su desenvolvimiento.

             Comercialización De La Producción

   Art. 8º.- La producción  se  comercializará, salvo excep-
ción eventual, respetando el siguiente orden de prioridad:
          1. Administración Pública Provincial.
          2. Municipalidades.
          3. Administración Pública Nacional.
          4. Demás interesados.

  Art. 9º.- Para  concertar  el encargo de trabajos o la en-
trega de productos a entes públicos, previamente deberá con-
tarse con  la  respectiva  Orden  de Provisión, Libramiento,
Cheque u  Orden de Pago, según el caso. Tratándose de adqui-
rentes particulares,  los  pagos  se  efectuarán  de contado
contra entrega,  sin  excepción y sin perjuicio de la recep-
ción anticipada de señas cuando la índole de la operación, a
criterio del  Comité  o de la Gerencia de Ventas, lo hiciere
menester.

   Art. 10.- El  costo de la producción de toda mercadería o
artículo que  se  elabore se determinará computando el costo
medio de  mercado actualizado de los materiales y/o materias
primas utilizadas, los gastos de fletes y acarreos, energía,
amortizaciones, retribuciones  por  todo concepto de los in-
ternos operarios  y  demás  personal, previsiones y, en fin,
todos los  conceptos  que  de acuerdo a las normas contables
corresponde computar a tal efecto según el costo total o por
absorción (Tradicional).

   Art. 11.- El  precio de venta de los artículos producidos
será el de plaza, sin perjuicio de las reducciones que sobre
el mismo  el  Comité Ejecutivo considere aplicables para que
resulten competitivos.  En ningún caso podrá ser inferior al
costo total,  incluidos todos los conceptos especificados en
el artículo anterior.

             Determinación de las Remuneraciones

   Art. 12.- El Comité Ejecutivo determinará la remuneración
que percibirán  los  internos  operarios, aprendices y demás
personal que  con  su  trabajo  contribuyan a la producción,
procurando siempre que -existiendo márgenes suficientes-, la
misma guarde relación con las retribuciones vigentes en pla-
za para  igual tipo de tareas y, especialmente, que sea pro-
porcional a  la efectiva productividad de cada operario. Las
retribuciones del  personal  técnico  contratado o designado
serán las que fijen los respectivos convenios según cada es-
pecialidad.

                   Utilidad del Producido

   Art. 13.- La  utilidad  neta  que resulte, sufragados los
costos de  producción,  administración  y  ventas, tendrá el
siguiente destino:
          1. Veinticinco por ciento (25%), al reequipamiento
             general de los talleres;
          2. veinticinco por  ciento (25%), a  refacción  de
             los  locales en que  funcionen los mismos y sus
             dependencias;
          3. quince por  ciento (15%) para  beneficio de los
             internos en general: actos  recreativos, depor-
             tivos, culturales, etcétera;
          4. treinta y  cinco por ciento (35%) para sufragar
             los gastos generales de mejoramiento y/o mante-
             nimiento de la  Unidad  Penitenciaria y  Unidad
             de Encausados actuales u otras a crearse, a cu-
             yo efecto  se depositará en una cuenta especial
             del agente financiero  oficial de la  Provincia
             de Tucumán, a  nombre del  Departamento de Pro-
             ducción de Institutos Penales. Dicha cuenta de-
             berá manejarse  con las firmas de dos (2) inte-
             grantes de la Comisión Ejecutiva, por lo menos,
             y del Gerente de Comercialización.

                     Régimen de Compras

   Art. 14.- Serán  facultades  del  Comité Ejecutivo, en un
todo de  acuerdo a su ordenamiento interno y correspondiente
reglamento administrativo, autorizar y aprobar:
          1. Licitaciones públicas y privadas de los elemen-
             tos y materias primas que requieran las distin-
             tas secciones o  talleres hasta la suma  de dos
             millones de pesos ($2.000.000).
             Las  licitaciones y  las  contrataciones por un
             monto superior  al mencionado serán autorizadas
             y aprobadas por el Poder Ejecutivo.
          2. Concursos privados de  precios hasta la suma de
             ochocientos mil pesos ($800.000).
          3. Compras directas, autorizadas por el Presidente
             y aprobadas  por la  Comisión Ejecutiva, en los
             siguientes casos:
                a) Por razones de urgencia, necesidad  o es-
                   casez  notoria en  el  mercado, es  decir
                   compras tendientes  a mantener los stocks
                   mínimos o indispensables de materias pri-
                   mas, o elementos necesarios para  el nor-
                   mal funcionamiento  de los distintos ser-
                   vicios o talleres.
                b) Cuando realizada una licitación o concur-
                   privado de precios, no hubieran ropuestas
                   o las existentes no fueran convenientes.
                   La contratación  directa   demostrará ex-
                   haustivamente la conveniencia de la  mis-
                   ma.
                c) La adquisición o locación  de bienes  y/o
                   servicios  cuya  producción o  prestación
                   sea  exclusiva de  quienes tengan privile
                   gios para ello, o bien que sólo los posea
                   una persona o entidad y no hubiere susti-
                   tutos convenientes.
                d) La contratación de  técnicos, artesanos y
                   científicos para trabajos específicos que
                   no puedan  ser realizados por personal de
                   la Institución.
                e) Las contrataciones con empresas del Esta-
                   do Nacional, Provincial o Municipal, como
                   asimismo con sociedades de carácter mixto
                   en  las que tenga  o no participación  el
                   Estado Provincial.
                f) Las contrataciones  con  las  fuentes  de
                   producción  de materias  primas o elemen-
                   tos, radicadas dentro o fuera  del terri-
                   torio de la  Provincia, siempre  que  los
                   precios, considerando los  gastos que de-
                   mande su traslado, resulten más  económi-
                   cos que los vigentes en plaza.
                g) La publicidad oficial.
                h) Las compras en remate público, previa fi-
                   jación del precio máximo a abonarse en la
                   operación, el cual  será  determinado por
                   la Comisión Ejecutiva.
   Las compras directas por un monto superior al  límite es-
tablecido en el inciso 1., serán autorizadas y aprobadas por
el Poder Ejecutivo.
   Los montos  fijados  como  límite en los incisos 1 y 2.se
actualizarán automáticamente en forma trimestral, de acuerdo
a los  incrementos que experimente el índice del costo de la
vida proporcionado  por  la  Dirección de Estadísticas de la
Provincia.
   A los efectos del presente artículo, exceptúase al Depar-
tamento de Producción de Institutos Penales y a su Comité E-
jecutivo de lo dispuesto por la Ley de Administración Finan-
ciera y  su decreto reglamentario en lo referente al régimen
de compras  y contrataciones, como también de lo establecido
por el  decreto  relacionado  con el Registro de Proveedores
del Estado.
   En todos los casos descriptos en los incisos precedentes,
los funcionarios responsables deberán acreditar indubitable-
mente el  cumplimiento y la concurrencia de los extremos re-
queridos.

                Gerencia de Comercialización


   Art. 15.- Para  asegurar la máxima agilidad en las opera-
ciones comerciales,  créase el cargo de Gerente de Comercia-
lización, como encargado inmediato de la mejor colocación de
los productos en plaza, con facultades para resolver lo con-
cerniente a  publicidad, exhibición, contratación de locales
necesarios para  facilitar el conocimiento y acceso del con-
sumidor, transporte,  y  todo  lo conducente al logro de sus
objetivos. Dependerá en forma directa del Comité Ejecutivo y
deberá contar  con  su  autorización  para la realización de
cualquiera de los actos enunciados y de los que tuviesen re-
lación con ellos.

                  Gerencia Administrativa


   Art. 16.- Créase la Gerencia Administrativa, cuyas tareas
estarán circunscriptas a las funciones administrativas, con-
tables y  financieras  del Departamento de Producción, abar-
cando los siguientes aspectos:
          1. Elaboración y puesta en marcha  del presupuesto
             de cálculos de  recursos y gastos del  Departa-
             mento de Producción, el que se confeccionará en
             forma semestral y será objeto de un seguimiento
             mensual por los organismos técnicos competentes
             a los efectos de determinar el estado de  su e-
             jecución y el posterior análisis  de sus varia-
             ciones.
          2. Elaboración de un manual de procedimientos para
             llevar adelante su  gestión administrativo-con-
             table, como  también las  tareas  a desarrollar
             por los jefes y encargados de los distintos de-
             partamentos o talleres  que conforman el Depar-
             tamento de Producción.
          3. Desarrollo de las funciones administrativo-con-
             tables y financieras, en un todo de acuerdo con
             el manual de procedimientos aprobado.
          4. Confección de balances  mensuales  y cuadro de-
             mostrativo de ganancias y pérdidas que reflejen
             la  situación patrimonial y  financiera del De-
             partamento  de  Producción. Ambos  instrumentos
             deberán presentarse mensualmente a los  corres-
             pondientes organismos de control.
          5. Todo otro tipo de  gestión que haga a  sus fun-
             ciones específicas y  que, a juicio  del Comité
             Ejecutivo, pueda ser conveniente para  el mejor
             funcionamiento del Departamento de Producción.

            Finalidad y Organización del Trabajo

   Art. 17.- El trabajo en los talleres industriales y demás
dependencias de producción se organizará en concordancia con
lo establecido  por las leyes y disposiciones penitenciarias
vigentes.

   Art. 18.- La organización interna de los talleres y otras
explotaciones será reglamentada por las disposiciones que al
efecto dicte el Comité Ejecutivo.

   Art 19.-  El  aprendizaje de oficios y/o tareas que se a-
signe a  los  internos debe responder a  sus aptitudes voca-
cionales, su  capacidad  física e intelectual, así como a la
disponibilidad de  plazas  en  las  respectivas secciones de
producción.

   Art. 20.- Los  accidentes sufridos por internos operarios
durante -o  con  motivo  de- la ejecución de su trabajo, así
como las  enfermedades  profesionales contraídas en esa cir-
cunstancia, serán  indemnizables  conforme lo dispone la le-
gislación general  en  la materia. El Comité Ejecutivo queda
facultado a  contratar los seguros necesarios para la cober-
tura de  estos  riesgos ante entes públicos, preferentemente
provinciales o privados, que operen en el ramo.

                     Personal Afectado

   Art. 21.- El Gerente de Comercialización y el Gerente Ad-
ministrativo asistirán  a las reuniones del Comité Ejecutivo
con voz. Los jefes de talleres deberán asistir, con voz, to-
da vez que el Comité los cite a tal efecto.

   Art. 22.- A los fines de su funcionamiento, quedará afec-
tado al  Departamento de Producción de Institutos Penales, y
como dependiente de su Comité Ejecutivo, el personal que ac-
tualmente se desempeña en la División Industrial de Institu-
tos Penales.

                  Disposiciones Generales

   Art. 23.- El  Comité  Ejecutivo está facultado para efec-
tuar los siguientes gastos:
          1. Los inherentes  a la aplicación  integral de la
             presente Ley.
          2. Los emergentes de la  liquidación de los jorna-
             les al personal y retribuciones a los internos-
             operarios o aprendices que se devengue.
          3. Los pagos por las  compras o contrataciones que
             efectúe.
          4. Los derivados de  premios-estímulo  o bonifica-
             ciones  a los internos-operarios o aprendices y
             al  personal. Estos incentivos  pueden alcanzar
             hasta el máximo de un  haber mensual por perso-
             na y por año y podrán otorgarse  para estimular
             el aprendizaje o la producción.

   Art. 24.- El  Comité  Ejecutivo deberá sesionar un mínimo
de tres (3) veces por semana, debiendo labrarse actas de ca-
da reunión.

   Art. 25.- El Comité Ejecutivo queda facultado para:
          1. manejar  cuentas  corrientes bancarias, necesa-
             rias para su desenvolvimiento financiero;
          2. ejecutar o celebrar  todos los  actos jurídicos
             que legislan el Código Civil y el Código de Co-
             mercio y  demás leyes generales y especiales a-
             plicables al desempeño de su cometido. Asimismo
             podrá estar en  juicio como  actor  o demandado
             ante los tribunales  de cualquier fuero y/o ju-
             risdicción.

   Art. 26.- El  Honorable Tribunal de Cuentas de la Provin-
cia y la Contaduría General de la Provincia ejercerán un es-
pecial control  sobre  todos  los  actos del Departamento de
Producción de  Institutos Penales, atento a las peculiarida-
des de su régimen jurídico-administrativo.

   Art. 27.- Comuníquese.-

__________

- Texto consolidado con Ley Nº 4928.-